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网络快速发展与网络空间问题的矛盾日益突出

“互联网+”的兴起、发展与普及,给中国的政治生态、经济结构和社会文化带来了潜移默化的影响。而网络空间治理体制不健全、法制建设不完善和网络安全技术不发达等问题,对政府的社会主义法制建设提出了严峻的挑战。随着网络的快速发展,网络空间的问题日益突出,党和政府对网络空间治理也愈发重视。网络空间的治理已经成为影响社会稳定的重要因素,并考验着政府的执政能力。文章总结并分析“互联网+”下的网络空间治理出现的问题,旨在寻找创新型的网络空间治理机制,从而推动社会主义法制建设的发展与完善。
中国论文网 “互联网+”;网络空间;治理机制
李洁,西安体育学院传媒系;杨木生,江苏理工学院艺术设计学院。
2014年4月21日,腾讯总裁马化腾在《人民日报》公开提出了“互联网+”的概念,他认为“互联网+”是一种趋势,“+”的是传统的各行各业[1]。在2015
年两会上,马化腾提出了加快推动“互联网+”的建议。在这份建议中,他对“互联网+”的解释是,“利用互联网的平台和信息通信技术,把互联网和包括传统行业在内的各行各业连接起来,在新的领域创造一种新的生态”
[2]。从技术层面看,随着媒介技术的不断创新发展,信息传播呈现即时、广泛、互动和跨界的特点,互联网将不同领域的产业信息连接起来;从社会文化层面看,互联网搭建了民众与政府、民众与民众交流的社交平台,促进普通的公民参与到政府决策中来。但是,网络空间的虚拟性、匿名性和自由性等特点导致了各种社会问题出现。而网络空间的治理体制不健全,法制建设不完善,网络安全技术不发达等问题,使网络空间治理难上加难。2015年12月16日,习近平总书记在乌镇第二届世界互联网大会上就共同构建网络空间命运共同体提出五点主张,其中关于网络法制化建设的内容是“保障网络安全,促进有序发展;构建互联网治理体系,促进公平正义”。由此可见,网络治理对国家安全、社会稳定具有重要作用,党和政府对网络治理也高度重视。
一、“互联网+”下网络空间治理存在的问题
随着“互联网+”时代的来临,网络技术的不断发展使网络空间迅速扩展。而网络空间的扩展速度之快,逐渐超出国家网络管理的范围。网络快速发展与网络空间问题的矛盾日益突出。因此,党和政府对网络空间治理的重视程度愈发强烈,对网络空间的治理已经成为迫切需要解决的问题,并考验着政府的执政能力。当下,我国网络空间治理主要存在以下三个方面的问题。
1.网络空间安全技术不发达
网络是一个虚拟性的空间,网络空间的治理需要一定的技术支持。目前,我国在网络建设、传播与维护方面有着高端的技术人才,但是对网络空间治理的重视程度不够,网络空间治理技术比较落后。中国互联网信息中心2016年7月发布的《国家互联网络发展状况统计报告》显示,截止到2016年6月,我国的互联网普及率已达到51.7%,网民数量已达到7.1亿,其中手机网民达到6.56亿。网络已经成为网民生活、工作和学习不可或缺的部分,人们的权利和义务也从线下转到线上。但是由于网络的自由性,以及国家缺乏对网络安全的管理,个人信息很容易遭到泄露,网络诈骗、网络谣言愈演愈烈,人们现实社会中的利益受到损害。这就要求我们在享受互联网技术带来便捷的同时,也要加强对网络安全技术的运用,确保个人、政府信息的安全性。“十三五”规划纲要提出,“集中力量突破信息管理、信息保护、安全审查和基础支撑关键技术,提高自主保障能力”。习近平总书记指出,“网络空间的竞争,归根结底是人才竞争”,
“要有高素质的网络安全和信息化人才队伍”。 2.网络空间法治体制不健全
目前,我国有关网络空间的法律法规并不多,网络立法落后,且现有网络法律较分散,没有形成体系,网络执法力度不够,在网络空间中很难做到有法可依,依法治理,这就助长了一些不法分子利用法律漏洞实施犯罪的行为。譬如,2016年3月的“网贷事件”,郑州21岁大学生郑某因无力偿还60万元的网贷而跳楼自杀,结束了年轻的生命。该学生只要用自己的身份信息,抑或是用同学的信息就可以进行网络贷款,不需要更多的条件。从网络贷款平台角度看,为何网络贷款平台不需要借款者本人的真实意愿,只要有了其身份信息,就能借款;网络贷款平台在发放贷款时,是否考虑到学生的偿还能力。从网络治理角度看,相关部门在这些网络贷款平台注册和运行时,有无对这些网络贷款平台进行审核;这些网络贷款平台是否具备运行的资质;当事件发生时,受害者是否能够有法可依,通过相关法律来维护自己的权益;同时,网络贷款平台应当承担什么样的法律责任?
网民的法律意识淡薄,导致网络违法现象越发严重。由于网络空间的信息传播具有即时性、广泛性,加上网民可以隐蔽自己的身份信息,从而使网民可以在虚拟的网络空间中肆无忌惮地发泄对现实生活的不满,导致网络环境更加污浊;还有一些网民无视法律,在网络空间中攻击他人,发布谣言,制造恐慌,从而破坏现实生活的稳定。
3.网络空间舆论监管不力
随着我国网民规模日益扩大,网络舆论给人们的日常生活也带来深刻的影响。由于网络的匿名性、开放性和交互性等特点,人们可以在网络空间中自由地发表言论。而有些所谓的“水军”利用互联网的特点,在网络空间里大肆地传播虚假信息,扰乱网络空间秩序。他们甚至通�^一些言论来煽动用户的情绪,从而诱发群体事件,从线上到线下,严重影响了社会的稳定,损害了国家的利益。例如,2016年的江苏高考减招事件,2016年4月26日,教育部公布“减招计划”,在计划中只告诉大家“江苏计划调出3.8万高考招生指标到中西部地区”,而未提及江苏2016年总体考生人数和招考情况。江苏家长对此消息提出质疑,因为相关部门未能及时公布“减招”的详细情况,有些媒体或个人为了追求自己网页的浏览量和点击量对其进行片面解读,传播虚假信息,煽动家长们的情绪,使家长们通过微信群串联,到教育局门前请愿,通过网络舆论,引发群体事件,引起社会动荡。在此事件中,相关部门对网络空间的舆论监督力度还远远不够。

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